本院认为，政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。你公司原经理、原副经理利用职务便利，与他人共谋，采用以虚假土地投保、虚假理赔等方式骗取国家政策性农业保险理赔款，将国家赋予的权利变成了谋取私利的工具，造成了国家财产的重大损失，代价惨重，教训深刻，值得你公司深刻剖析，认真反思。依据《中华人民共和国保险法》第一百七十九条、《人民检察院检察建议工作规定（试行）》第三条等规定，特向你公司提出如下检察建议……

近日，沙湾县人民检察院召开“人保财险沙湾支公司检察建议公开宣告送达暨警示教育会”，就办理案件中发现的人保财险沙湾支公司在工作流程、内部监督等方面存在的隐患和问题所制作的检察建议，进行公开宣告、送达，并对涉案单位领导及重要岗位工作人员开展警示教育。

 

沙湾县人民检察院、沙湾县监察委员会、沙湾县人大、人保财险沙湾支公司相关领导及代表参加了公开宣告。同时邀请了人大代表、政协委员出席活动，对公开宣告进行全程现场见证。

在宣告送达现场，承办检察官孟珊介绍了案情，公开宣读了检察建议书，并建议人保财险沙湾支公司进一步加强内部监督、检查，完善监管机制；进一步加强党风廉政建设，做到反腐倡廉警示教育全员覆盖和常态开展，切实达到“以案促改”“以学促治”的警示教育效果。

 

人保财险沙湾支公司负责人针对检察建议反映的问题作表态发言，并现场签收了检察建议书。

 

参加公开宣告活动的沙湾县监察委员会、沙湾县人大有关领导和人大代表、政协委员纷纷发表意见，分析发案原因，提出整改建议。

 

“通过检察建议公开宣告送达的方式搭建协作联动平台，有利于推动检察机关和相关责任主体互动交流，确保检察建议做成刚性、做到刚性，共同维护好国家利益和社会公共利益，同时也切实纠正了过去有些被建议单位整改不积极，落实不到位，监督刚性不足，使检察建议没有发挥出预期效果等问题。”沙湾县人民检察院副检察长艾金刚向与会的人大代表、政协委员介绍说。

 

公开送达检察建议变“文来文往”为“人来人往”，变“闭门监督”为“开放监督”，变“单一监督”为“合力监督”，能够进一步强化检察建议送达的仪式感和监督刚性，进一步提升司法公信力，构建了双赢多赢共赢工作格局。与会人大代表、政协委员对检察建议公开宣告送达的方式纷纷点赞，一致认为检察机关公开宣告送达检察建议，监督方与被监督方高度重视，人大代表、政协委员共同见证，检察机关及纪委监委以案说法开展警示教育。这种庄重的仪式感和公开方式，彰显了检察机关的监督权威，也更加表明了检察机关积极推进社会治理、主动接受监督的决心和信心。

 

据了解，2020年以来，沙湾县人民检察院积极探索检察建议“公开宣告+座谈会”“公开宣告+警示教育会”等形式，极大地提高了检察建议的刚性，同时也得到了县人大常委会、县委政法委的支持，将检察建议落实整改情况纳入年度综治（平安建设）考核，促使“刚性监督”的实现，有利于推进市域社会治理，实现“双赢多赢共赢”的监督效果。（供稿：孟珊）